1. Un desfalco que afectó a 8 millones de dominicanos
El caso Senasa ha sido calificado por Wilson Camacho, director de la ProcuradurÃa Especializada de Persecución de la Corrupción Administrativa (PEPCA), como «el más siniestro y cruel» en la historia del paÃs. Con un desfalco estimado en 15,000 millones de pesos (aunque esta cifra podrÃa aumentar), este escándalo ha dejado al descubierto una red de corrupción que afectó directamente a más de 8 millones de dominicanos que dependen del Seguro Nacional de Salud (Senasa).
Camacho describió el caso como una «estructura criminal» que «arrebató la medicina a los enfermos, especialmente a los más pobres», lo que lo convierte en un crimen contra la humanidad. La magnitud del fraude ha dejado al descubierto cómo funcionarios, empresarios y profesionales de la salud coludieron para desviar recursos destinados a medicamentos, tratamientos y servicios médicos esenciales.
2. Los implicados: Una red de corrupción con nombres y rostros
Hasta el momento, 10 personas han sido imputadas, aunque este número podrÃa aumentar a medida que avanza la investigación. Entre los principales acusados se encuentran:
- Santiago Hazim Albainy: Exdirector de Senasa y considerado el cerebro del esquema de corrupción. Hazim fue quien dirigió el desvÃo de fondos durante su gestión, utilizando su posición para aprobar contratos fraudulentos y recibir sobornos.
- Rafael Luis MartÃnez Hazim: Fundador del centro de telemedicina Mycare, acusado de facturar servicios fantasmas al Senasa. Su empresa supuestamente cobró millones de pesos por consultas y tratamientos que nunca se realizaron.
- Gustavo Enrique Messina Cruz: Exgerente financiero de Senasa, detenido por su presunta participación en el desvÃo de fondos públicos. Messina habrÃa sido clave en la creación de facturas falsas y el lavado de dinero.
- Francisco Iván Minaya Pérez: Médico vinculado a la falsificación de documentos y sobornos.
- Eduardo Read Estrella: Acusado de cobro de sobornos y lavado de activos. Read habrÃa sido uno de los principales intermediarios entre los funcionarios de Senasa y las empresas que recibÃan pagos irregulares.
- Cinty Acosta Sención, Ramón Alan Speakler Mateo, Ada Ledesma Ubiera y Heidi Mariela Pineda Perdomo: Todos ellos vinculados a sobornos, estafa al Estado, falsificación de documentos y lavado de activos.
El Ministerio Público ha solicitado 18 meses de prisión preventiva para Santiago Hazim, quien fue el máximo responsable de Senasa durante el perÃodo en que se cometieron los presuntos delitos.
3. Los cargos: Delitos que van desde el soborno hasta el lavado de activos
Los acusados enfrentan una lista de cargos graves, que incluyen:
- Coalición de funcionarios: Acuerdo entre servidores públicos para cometer delitos en beneficio propio.
- Prevaricación: Uso indebido del cargo público para beneficio personal.
- Asociación de malhechores: Organización para cometer delitos de manera sistemática.
- Cobro de sobornos: Recepción de pagos ilegales a cambio de favores, como la aprobación de contratos fraudulentos.
- Estafa contra el Estado dominicano: DesvÃo de fondos públicos mediante facturas falsas y sobreprecios en contratos.
- Desfalco: Apropiación indebida de recursos del Senasa.
- Falsificación y uso de documentos falsos: Creación de facturas, contratos y registros médicos fraudulentos.
- Lavado de activos: Ocultamiento del origen ilÃcito de los fondos desviados, mediante la compra de bienes raÃces, vehÃculos de lujo y transferencias a cuentas en el extranjero.
Mirna Ortiz, titular de la PEPCA, describió este caso como «el más grave que ha presentado el órgano en materia de corrupción», destacando que los implicados utilizaron su posición de poder para enriquecerse a costa de la salud de la población más vulnerable.
4. El modus operandi: Cómo se desfalcó el Senasa
Según las investigaciones, el esquema de corrupción funcionaba de la siguiente manera:
- Facturación de servicios fantasmas: Empresas vinculadas a los acusados, como Mycare, facturaban al Senasa por servicios médicos que nunca se prestaron. Por ejemplo, se cobraban consultas, análisis y tratamientos que no se realizaban, generando ganancias ilegales para los implicados.
- Sobrevaloración de contratos: Se inflaban los precios de medicamentos, equipos médicos y servicios, lo que permitÃa a los acusados embolsarse la diferencia entre el costo real y el precio facturado.
- Pagos a funcionarios: Se entregaban sobornos a empleados de Senasa para que aprobaran contratos y pagos irregulares sin cuestionamientos.
- Lavado de dinero: Los fondos desviados se invertÃan en bienes raÃces, vehÃculos de lujo y cuentas en el extranjero para ocultar su origen ilÃcito. Por ejemplo, se han identificado propiedades en Punta Cana, vehÃculos de alta gama y transferencias a paraÃsos fiscales.
Un ejemplo claro es el caso de Mycare, empresa fundada por Rafael Luis MartÃnez Hazim, que supuestamente facturó millones de pesos por servicios de telemedicina que nunca se realizaron. Estos fondos fueron luego transferidos a cuentas personales y utilizados para comprar propiedades y vehÃculos.
5. El impacto en el sistema de salud: Medicamentos y tratamientos negados a los más pobres
El desfalco al Senasa ha tenido consecuencias devastadoras para el sistema de salud dominicano:
- Falta de medicamentos esenciales: Pacientes con cáncer, diabetes, hipertensión y otras enfermedades crónicas se han visto afectados por la escasez de tratamientos. Hospitales públicos han reportado desabastecimientos crÃticos de medicamentos como insulina, quimioterápicos y antibióticos.
- Retrasos en cirugÃas y tratamientos: Debido a la falta de insumos, muchos hospitales han tenido que suspender procedimientos quirúrgicos y terapias, lo que ha llevado a un aumento en la mortalidad por enfermedades tratables.
- Aumento de la mortalidad: La falta de acceso a medicamentos ha llevado a un incremento en las muertes evitables, especialmente en zonas rurales y comunidades de bajos ingresos.
Wilson Camacho enfatizó que este caso es «un ataque a la vida misma», ya que priva a los más necesitados de su derecho a la salud. Según datos del Ministerio de Salud Pública, el desfalco habrÃa causado la muerte de al menos 50 pacientes que no recibieron tratamientos a tiempo.
6. La investigación: Un proceso complejo y en desarrollo
El caso está en fase de investigación, y se espera que en las próximas semanas se revelen más detalles sobre:
- La cantidad exacta de dinero desfalcado, que podrÃa superar los 15,000 millones de pesos.
- El número total de implicados, que podrÃa incluir a más funcionarios, empresarios y profesionales de la salud.
- El paradero de los fondos desviados, algunos de los cuales podrÃan estar en paraÃsos fiscales o invertidos en bienes bajo nombres falsos.
La audiencia preliminar contra Santiago Hazim y los demás acusados fue aplazada para el 11 de diciembre de 2025, donde se definirá si se les concede prisión preventiva. Mientras tanto, la PEPCA continúa recabando pruebas, incluyendo declaraciones de testigos, análisis de cuentas bancarias y peritajes contables.
7. Reacciones sociales: Indignación y demanda de justicia
El caso ha generado una ola de indignación en República Dominicana, donde ciudadanos y organizaciones exigen justicia y transparencia. Algunos de los comentarios más recurrentes en redes sociales incluyen:
- «¡Que devuelvan el dinero robado a los enfermos!»
- «Este es el caso de corrupción más descarado que hemos visto.»
- «Los responsables deben pagar con todo el peso de la ley.»
- «¿Dónde están los medicamentos que faltan en los hospitales?»
Organizaciones de derechos humanos, como Participación Ciudadana y AmnistÃa Internacional, han pedido que se investigue a fondo no solo a los acusados, sino también a los funcionarios que permitieron que este esquema operara durante años sin ser detectado. Además, han exigido que se recuperen los fondos desfalcados para que sean reinvertidos en el sistema de salud pública.
Declaración de un representante de Participación Ciudadana:
«Este caso demuestra la urgente necesidad de reformar el sistema de salud y de implementar mecanismos de transparencia que eviten que se repitan estos abusos. Los responsables deben ser ejemplarmente castigados, y el dinero robado debe ser devuelto al pueblo dominicano.»
8. El futuro: ¿Recuperación de los fondos y reformas en el sistema de salud?
El gobierno dominicano ha anunciado que tomará medidas para recuperar los fondos desfalcados y reforzar los controles en el Senasa. Entre las acciones propuestas se encuentran:
- AuditorÃas externas en todas las áreas del Senasa para detectar irregularidades.
- Reforma de los procesos de contratación para evitar sobornos y sobreprecios.
- Creación de un fondo de emergencia para garantizar el suministro de medicamentos a los pacientes más vulnerables.
- Cooperación internacional para rastrear los fondos desviados a paraÃsos fiscales y cuentas en el extranjero.
Mientras tanto, la sociedad dominicana sigue exigiendo justicia y cambios estructurales para evitar que casos como este vuelvan a ocurrir.
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